关于印发《盐城工学院法制宣传教育

第六个五年规划（2011～2015）》的通知

党政各部门、各单位：

现将《盐城工学院法制宣传教育第六个五年规划（2011～2015）》印发给你们，希遵照执行。

特此通知。

中共盐城工学院委员会

盐 城 工 学 院

二〇一一年十二月十七日

盐城工学院法制宣传教育第六个五年规划（2011～2015）

“十一五”期间，学校根据省委、省政府转发的《省委宣传部、省司法局关于在全省开展法制宣传教育的第五个五年规划》（苏发〔2006〕14号）、《江苏省教育系统法制宣传教育第五个五年规划》（苏教法〔2006〕6号）、《法治江苏建设纲要》以及盐城市委转发的《市委宣传部、市司法局关于在全市公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，结合校情，制定并实施《盐城工学院法制宣传教育第五个五年规划》。五年来，学校高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极开展普法教育，全校师生的法制观念不断增强，有力地促进了法制校园、平安校园与和谐校园的建设，保证了学校又好又快地科学发展，为地方经济社会和谐发展做出了贡献。五年来法制宣传教育取得的成功经验，为第六个五年法制宣传教育工作奠定了良好基础。

党的十七大和十七届五中全会提出了深入开展法制宣传教育的重大任务。中国特色社会主义法律体系的形成，师生员工法治意识的不断增强，对法制宣传教育提出了新的更高要求。国家和省中长期教育改革和发展规划纲要也分别对法制宣传教育提出了新要求。继续开展法制宣传教育，对于进一步增强全校法治观念、推进依法治校进程，为“十二五”时期学校事业科学发展提供良好法治环境和有效法治保障，具有十分重要的意义。为做好第六个五年法制宣传教育工作，根据中宣部、司法部、教育部及省市 “六五”普法规划，结合学校实际，制定本规划。

一、指导思想、主要目标和工作原则

（一）第六个五年法制宣传教育工作指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”时期学校事业发展的目标任务，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，深入开展法制宣传教育，大力弘扬社会主义法治精神，深入推进依法治校，为学校“十二五”事业科学发展和校园和谐稳定营造良好法治环境。

（二）第六个五年法制宣传教育工作的主要目标是：通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，深入宣传宪法，广泛传播法律知识，积极推进依法治校，师生学法守法用法的自觉性得到增强，全校法治化管理水平得到提升，法制宣传教育在学校“十二”事业发展的作用得到充分发挥。

（三）第六个五年法制宣传教育工作应遵循以下原则：

1.坚持围绕中心，服务大局。按照学校“十二五”时期教育改革发展的总体要求，深入开展法制宣传教育，服务学校各项事业的改革与发展，服务维护学校和谐稳定。

2.坚持以人为本，服务师生。着眼于师生的实际法律需求，宣传教育的内容要与师生员工的工作、学习、生活密切相关，宣传教育形式要为广大师生员工喜闻乐见。树立全心全意为师生服务的宗旨意识，实现好、维护好、发展好广大师生的合法权益。

3.坚持分类指导，突出重点。针对不同群体各自的特点，确定法制宣传教育的目标、内容、方式和途径，增强工作的针对性和实效性。

4.坚持学用结合，普治并举。坚持法制宣传教育与依法治教、依法治校的实践相结合，推动管理观念与方式的转变，深入推进学校各项事业依法治理。

5.坚持与时俱进，改革创新。把握法制宣传教育工作规律，创新工作理念、拓展工作领域、完善工作机制、改进方式方法，努力适应广大师生员工对法制宣传教育的新需求，开拓普法工作新局面。

二、主要任务

（一）突出学习宣传宪法。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，具有最高权威和法律效力。突出抓好宪法的学习宣传教育，大力宣传我国的根本制度和根本任务，大力宣传中国共产党的领导地位，大力宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导地位，大力宣传工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，大力宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，大力宣传坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，大力宣传公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则等内容，使师生全面深刻理解宪法的基本原则和精神，充分认识社会主义制度的优越性，进一步增强全体师生的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，树立权利与义务相统一的观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。开展好一年一度的“12·4”全国法制宣传日活动。

（二）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律。组织师生分别利用政治理论学习日、“思想道德修养与法律基础”课程深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征，深入学习宣传宪法相关法、教育法、经济法、社会法、刑法等方面的法律，在全校形成学法守法用法的良好法治氛围，充分发挥法律在学校事业发展中的规范、引导、保障作用。

（三）深入开展社会主义法治理念教育。组织党员干部特别是处级以上领导干部认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法治校、公平正义、服务大局、党的领导理念，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识。加大社会主义法治理念的宣传教育力度，推动社会主义法治理念逐步深入人心。

（四）加强反腐倡廉法制宣传教育。坚持反腐倡廉法制宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统和作风教育相结合，组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》（中办发〔2010〕16号），《关于实行党风廉政建设责任制的规定》（中共中央、国务院印发），《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》（教监〔2008〕15号）、省委印发的“5+1”文件（《关于构建反腐倡廉教育机制的意见》、《关于构建权力运行监控机制的意见》、《关于构建预防腐败工作机制的意见》、《关于构建纠风工作长效机制的意见》、《关于构建惩治腐败工作机制的意见》、《江苏省构建惩治和预防腐败体系基本框架工作考核评价办法》）等，不断增强党员干部反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。

（五）积极推进校园法治文化建设。在每年举行的校园科技文化艺术节中，增加法制类节目或活动。平时学生社团组织的活动有机安排法制内容，寓宣传教育于活动之中。认真组织好一年一度的“校园廉洁文化活动周”，重点开展党风廉政建设党课教育活动，举办开展廉洁诗词、廉洁摄影作品和廉洁漫画征集评比活动，开展纪检监察干部集中下访活动，开展廉洁文化特色活动，营造良好的校园法治文化氛围。

（六）深入学习宣传国防教育、保密教育、科研等方面的法律法规。学习贯彻《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国国防动员法》、《中华人民共和国国防教育法》等法律法规，牢固树立与科学发展观相适应的国防观，增强依法履行国防义务的荣誉感和责任感。学习贯彻《中华人民共和国保守国家秘密法》，不断提升学校保密工作水平。学习贯彻《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》等与科研相关的法律法规，保护知识产权。学习贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》，促进校园的安全稳定。

（七）深入推进依法治校。认真学习贯彻《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》（教政法〔2003〕3号）、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中外合作办学条例》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《江苏省中长期教育改革和发展规划纲要》以及《盐城工学院“十二五”事业发展规划》，落实《盐城工学院文件汇编》（2010年版）收录的规章制度，坚持党务公开、校务公开，规范办学行为，积极探索并构建与学校发展目标相适应的现代大学制度，努力提高学校各级领导干部与管理服务工作人员依法管理、依法办事的能力和水平。

三、对象和要求

（一）普法对象

全校各级干部、教师、职工、学生。

（二）工作要求

1.切实加强领导干部学法守法用法。各级领导干部要把宪法和法律作为学习的重要内容，带头学法守法用法，不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。健全并落实校院两级中心组集体学法制度，推进领导干部学法经常化、制度化。把法制教育纳入领导干部理论学习计划，纳入党校教学课程。加强对领导干部任职前法律知识的考核，把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合评价的重要内容。

2.扎实开展教职工法制宣传教育。要结合教师教学需求，在制定教师培训规划和要求时，明确法制教育的内容。在教师的任职培训、岗位培训、继续教育、政治理论学习计划中，要明确法制教育的内容与学时，建立健全考核制度。重要的和新出台的教育法律、法规要实现全员培训。利用政治理论学习日，组织教职工集中学习，增强学习效果。

3.深入开展学生法制宣传教育。重视《思想道德修养与法律基础》课程教学工作，开展以提高法律素质、培养社会主义法治理念为主的课堂教学改革，提高课堂教学效果，推动普法教育进教材、进课堂、进头脑。二级学院党总支通过专题讲座、知识竞赛、模拟法庭、法律咨询、参观法制教育基地、文艺宣传等多种形式开展普法教育。

四、工作步骤和安排

第六个五年法制宣传教育规划从2011年开始实施，到2015年结束。分为以下3个阶段。

宣传发动阶段：2011年上半年。研究全校五年普法规划，做好宣传、发动和组织工作。

组织实施阶段：2011年下半年至2015年。各部门各单位依据本规划确定的目标任务和要求，结合实际制定年度计划，认真组织实施，确保本规划得到全面贯彻落实。

检查验收阶段：2015年下半年。按照规划确定的目标、任务和要求，进行认真自查总结，并做好迎接上级考核验收的各项准备工作。

五、组织领导

（一）切实加强领导。学校成立法制宣传教育第六个五年规划领导小组，负责全校普法规划的制订、指导、协调、检查和监督等。各部门、各单位也要成立相应的领导小组，负责本部门、本单位的普法工作。

（二）强化协调配合。党委宣传部门负责规划的具体组织实施，做好迎接上级部门检查验收的各项准备工作。其他部门和单位要发挥各自职能优势，支持、配合普法教育工作的开展，形成齐抓共管的工作机制。

（三）完善考评体系。进一步完善法制宣传教育的目标管理、任务落实、组织保障、工作成效等考核指标体系，要与干部竞争上岗、新教师岗前培训、党团员培训、职称晋升等结合起来。

（四）落实经费保障。学校每年都把法制宣传教育经费列入学校财政预算，及时划拨，专款专用。各部门、各单位也要为普法依法治理工作安排必要的经费，保证普法教育工作正常开展。

（五）重视理论研究。要以学校思想政治教育研究会、高教研究会等为平台，组织力量开展法制宣传教育调研，为学校决策提供理论依据，为法制宣传教育提供理论指导。

（六）搞好舆论宣传。各部门、各单位要大力宣传开展普法活动的好做法、好经验。要把培育典型、示范引导作为学校开展普法活动的重要方法，特别要注意树立身边的典型，发挥先进典型的示范和带动作用。要充分发挥校园网、校报、广播、橱窗等阵地的作用，大力宣传学法用法守法的先进事迹，营造正确的舆论导向，确保普法活动扎扎实实地开展，取得实实在在的效果。